Il volume comprende due opere scritte dall'Autore: Referendum e proposta di legge d'iniziativa popolare e Hugo Preuss. Il suo concetto di Stato e la sua posizione nella dottrina tedesca dello Stato. Nella prima elogia il referendum quale espressione della democrazia diretta, scavando un solco profondo tra la democrazia e il liberismo nella seconda tratteggia la figura di Hugo Preuss, il padre della costituzione weimariana.